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工程监理过程中几个问题思索

发布时间:2018-03-23 发布人:办公室 来源编辑:福建省交通建设工程监理咨询企业 浏览次数:17次

 一、项目年度信用考核存在问题与建议

 不知从何时开始,工程建设领域推行企业信用考评,这是一种管理手段,全面评价工程参建单位在某一时期表现和作为,也是在黑暗中摸索了相当长时间、建设市场鱼目混珠的背景下,政府部门为规范建筑市场和净化建设环境采取的有效对策。作为一名工程管理者,我没有任何资格对信用考核说三道四,但是对于一名监理工程师站在监理单位的立场上,我觉得信用考核存在一定的人为主观性,因为监理单位对现场安全质量管控没有绝对把握和主动,这是当前建设市场的大环境和监理行业的局限。确实有时候你努力尽职了,但现场仍然出现不可预料的质量安全事故,造成不良影响,导致监理受连累,那时业主和上级主管部门往往不明事理,罚你没商量,项目年度信用考核就岌岌可危了。

 当然世上永远没有绝对的公平可言,我的建议是“改变不了别人,那就做好自己。”我认为真理良知还是普遍存在,就监理而言在信用考核上主观努力与客观存在应该9:1,当周围的人都认为某个总监办干得不错,现场管理确实井井有条,那你项目离信用考核“A”或“AA”就不远了。确实出现不可预料结果,那只能说大家运气差罢了,我觉得用100%的努力换取90%的结果已经很值了,也就是“天道酬勤”。

 

 二、关于监理服务费

 当今社会有一种说法,监理是弱势群体,我理解是监理单位获得的报酬少之又少,性价比普遍不理想。施工单位弹性大,如果投标策略得当,施工过程管理科学,盈利是水到渠成;设计单位更不用说,人员投入不用几个,但设计服务费却高得惊人。监理就不一样了,首先资源投入多、承担风险高,但监理服务报酬低得可怜,“巧妇难为无米之炊”,低收入导致很难找到高水平的监理人员,而这一现象愈演愈烈,已成为恶性循环;其次,很多业主规定监理服务费用的支付与承包人计量挂钩,且这一板块占的权重不小。那么由于监理自身以外的原因,项目进度缓慢工程计量支付比例小,或者有的承包人认为某一时期计量没有必要,迟迟不上报计量,导致正常的监理服务费用收取不合理、或无法申报;再次,现在几乎每一个监理项目均存在施工准备期超出预期,施工期延期,按理说这一块费用占大头。但现实中监理单位很难申请延期成功,监理合同中对此也是含糊不清,业主一听到监理延期申请非常反感,也极不乐意受理。

 大家认为监理服务费用收取比例必须提高,现在生活水平上去了,人员工作待遇增加了,房价涨了不知多少倍,但监理服务费用收取比例仍然停留在10年以前的水平,你能说这合理吗?还有监理费用的支付与承包人计量挂钩极不合理,监理规范载明:监理服务不能保证施工结果,监理单位只对监理行为负责。打个比方,监理工程师不是保姆,即使是保姆,也无法保证你负责的婴幼儿一定能健康成长、长大后一定能考上清华北大。当然我也理解建设单位用心良苦,想通过计量促进工程进度,毕竟进度控制也是监理服务内容之一。但是监理单位没有义务保证每个承包人都优秀,工程进度均正常。施工单位施工能力差导致进度慢首要责任业主施工招标不严谨,没有选择有实力的单位进场;监理服务费用是监理自身投入付出应该得到的报酬,凭什么把大家的报酬跟没有合同关系的第三方牵扯到一起?所以我觉得可以从“监理合同谈判”时提出这方面的诉求,包括可能增加的监理延期费用。

 

 三、监理单位质量安全巡查建议

 1.要与时俱进,巡查内容和要求应与上级部门检查考核一致。

 2.应充分利用项目资源,提倡以企业牵头,开展跨片区项目互查活动,加强交流和学习,更有利于进步。

 3.巡查切入点要合适,建议结合省高指质监局季度检查,这样巡查更有针对性、也更有引导意义和价值。

 4.注重信息化管理。当前全省标准化管理已成为趋势且不断提升,企业可以建立“标准化施工管理交流群”,各总监办将其项目好的做法、好的管理经验、标准化施工图片和视频上传,以供大家学习提高;对巡查现场问题的整改情况,也可以上传至专用共享群里,让巡查者们一目了然,足不出户也可掌握各项目现场施工动态。

 

 四、关于项目管理

 1.面临的几个矛盾:(1)施工标准化管理提升与施工水准日益下降之间的矛盾。标准化的理念是十八字,结果达到标准才是精髓。但当今的施工标准化都是提倡“高、大、上”,大场地、N集中、新设备、新工艺,不得不说完全用机械操作的部位确实很标准,一旦出现人为施工就不敢恭维。因为这是新形势下产业工人的转型,多种因素造成“工匠精神”其实很难实现。(2)监理责任重大与权力削减之间的矛盾。当今监理不断弱化成为不争的事实,监理的指令很难落实下去,责任却不断增加,是很多监理人员“流汗又流泪”的根本原因。(3)监理业务不断扩展与人才稀缺之间的矛盾。就拿福建交通监理企业说,近年来业绩不断上升,但是人员告急将成为最大的障碍。因为监理收入不高责任重大大家纷纷转行,以前很多人员四处找关系来企业,现在大家找关系四处求人来企业;以前同一个岗位大家有很多人员来筛选,现在某一岗位大家多半降低标准勉强凑数。而且现在高速公路监理项目均要求持证人员在企业注册,接下来肯怕均要求持部证上岗,人员履约如何应付是每个高速公路项目总监最头痛的难题。(4)施工单位投标承诺与实际施工实行之间的矛盾。为了拿到标的,施工投标单位绞尽脑汁、倾其所有、信誓旦旦表态承诺,但最终仍然改变不了“一流资质投标、二流班子进场、三流队伍施工”的尴尬现实。比如漳州厦蓉改扩建工程路基、路面一共七个标段,实际到位的投标项目经理仅1人,其余均是由副经理主持工作,履约检查时投标项目经理来点名应付,这还算好,有的项目部后面不断更换,也没有办理变更手续,大家都默认事实,更不用说其他质检力量、专职安全管理人员到位率;且现在的施工单位多为中铁、中交等名字响当的国有企业,却徒有虚名,国有企业的弊端在施工单位里体现得淋漓尽致,大家形容国企“三分之一的人在干、三分之一的人在看、三分之一的人在捣蛋”,这些怪现象无疑增加了监理的管理难度和风险。

 2.加强外聘人员管理。不得不说外聘人员是当前大家监理行业的主力军,普遍存在集体荣誉感、归属感不强,工作积极性不高,整体素质较低。建议(1)加强外聘人员的聘任关,宁缺勿滥;(2)加强过程的考核和管理,实行“末尾淘汰制”,增强外聘人员危机感;(3)适当增加其待遇,建议循序渐进,让其看到希翼和盼头,想法留住优秀的外聘人员;(4)强化企业学问建设,丰富基层人员的业余生活,充分体现集体的温暖(如节假日短信问候、生日祝福等),增强员工的归属感。

 3.强化业务水平的培训,提高一线监理人员的综合素质。(1)监理企业可以组织项目负责人、技术骨干等参加各类高水平的讲座和培训活动;(2)企业牵头组织人员观摩其他单位、其他省份项目好的管理经验,打破闭门造车,扩展视野,“走出去学回来”;(3)加强本企业各项目内之间的交流和学习,形成常态。

 4.打造“闽交监理”品牌不能停留在口头上,要加强企业学问宣传,推出企业品牌特色,提供不一样的服务质量,为赢得市场奠定坚实的基础。

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